江苏建筑职业技术学院突发事件应急处理预案
发布人:零点工作室
发布时间:2017-03-28







院安字[2011]6




突发事件发生后,校党委主管领导、分管领导要亲赴现场,各有关部门负责人、综合治理委员会成员、保卫人员、各有关部门人员、学生安全委员、义务消防员必须迅速赴现场,按照分工与现场正在开展自救行动的人员一同制止事态的蔓延和发展,力求将影响和损失降到最低水平

一、制定处理突发事件工作预案及任务分工

1、 处理突发火灾预案:保卫处、两办、学生处、后勤与资产管理处

2、 处理突发治安、刑事案件预案:保卫处、学生处、两办

3、 处理突发学生大型活动、集会、游行预案:学生处、团委、招就处、保卫处

4、 处理突发学生意外人身伤害预案:学生处、教务处、保卫处

5、 处理突发教职员工意外人身伤害预案:人事处、教务处、保卫处

6、 处理突发食品中毒预案:后勤集团、校医院、保卫处

7、 处理突发传染病暴发、疫情预案:校医院、学生处、保卫处

8、 处理突发锅炉爆炸预案:人事处、后勤集团、保卫处

9、 处理突发建筑房屋倒塌预案:基建处、后勤与资产管理处、人事处、保卫处、学生处

10、处理突发政治事件预案:党办、校办、国际合作处、保卫处

二、院办公室

负责校应急处置领导小组办公室日常工作,履行值守应急、信息汇总、综合协调职能;组织制定全校突发公共事件应急调度及相关外部链接工作;负责全校突发公共事件信息处理,及时掌握全校重大安全事故和群体性事件的情报信息,并进行分析研判。信息及时依有关规定和程序报告校领导和上级领导部门;负责校直属机关调度制度和人员安排;协调全校突发事件处置中与所在地区县、市政府的有关部门的联系及对外宣传、接待新闻媒体工作;协调市区有关部门帮助解决处置工作中存在的问题。负责在事故和事件的发现、处置中校内各个部门单位之间的工作协调;负责本校与校外相关政府部门和友邻单位的协调配合。接受学校突发公共事件应急处置领导小组领导,根据突发事件的性质和类别,组织相关业务处室开展工作,完成校应急处置领导小组交办的其他工作。

深入现场开展工作,及时向应急处置领导小组汇报工作情况,提出存在的问题和解决办法。

三、学工处

迅速组织有关部门研究调取各方面消息

负责协调处理学生日常行为管理引发的学生之间、学生与其他人员之间的纠纷、打架斗殴等突发公共事件,完成校应急处置领导小组交办的其他工作。

召集教务、保卫、宣传、二级学院领导等有关部门收集有关信息,以便掌握谈判主动权。

组织接待事件的被伤害家属,接触了解基础情况,掌握对方情绪和想法。会同各部门讨论应对措施

稳定学生宿舍,组织宿管会加强管理,严控个别人启动混乱局面及时掌握学生动态,反馈有关学生信息。宣传正面、权威观点,稳定学生情绪,防止事态扩大。、

会同公安机关进行和家属协商,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,促使事件得到尽快平息。还可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展协助工作。

善后处理有学工部牵头,组织宣传、保卫处、财务处及事故相关部门负责人参与。主要任务:负责伤亡人员及家属的接待、安抚和善后工作的处理。调查事故发生原因,对事故责任人提出处理建议、

学生工作处(部)会同团委、相关学院负责掌握校内学生思想动态和关注的热点问题,及时上报学校。以正面的观点引导学生,稳定学生情绪。要准备充足的应急力量维持秩序,配合公安机关防止外部人员混进校园,防止学生出现过激的违法行为。全力劝说学生不要围观,如公安机关采取坚决措施时,要进一步劝说学生离开现场,保证学生安全。

要对引起突发事件后的一些常见连锁反应因素采取相应的防范措施,从源头上预防并发突发事件的发生。加强学生宿舍管理。负责协调处理学生公寓建设、经营管理、安全保卫等原因引发的重大安全稳定事故与群体性事件

负责在应急处置工作中以最快的速度调集、组织和出动相关人员及相关设备物资赶赴现场,快速地了解情况,采取措施平息事态

四、团委部门工作任务

可以充分利用社团、协会、学生会等各种学生组织开展协助工作。负责掌握校内学生思想动态和关注的热点问题,及时上报学校。以正面的观点引导学生,稳定学生情绪。

要准备充足的应急力量维持秩序,配合公安机关防止外部人员混进校园防止学生出现过激的违法行为。全力劝说学生不要围观,如公安机关采取坚决措施时,要进一步劝说学生离开现场,保证学生安全。要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。    负责协调处理学校大型体育比赛、文艺活动发生的重大人员伤亡或重大骚乱事件;完成校应急处置领导小组交办的其他工作

五、招就处

负责协调处理因学历教育的招生计划、办学条件、学籍学历管理、毕业生就业等问题引起的突发公共事件;协调处理非学历高等教育因办学条件等问题引发的突发公共事件;各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱

六、二级学院工作任务

1、负责人组织本院有关人员迅速赶往现场进行明确分工。进行现场维护和营救,弄清事件缘由。掌握第一手资料掌握主动权

负责掌握校内学生思想动态和关注的热点问题,及时上报学校。以正面的观点引导学生,稳定学生情绪。

2、分管学生负责人针对事件发生进行组织本院师生正确引导学生对事件了解和看法。进行现场询问调查目击者,掌握证据组织师生第一时间进行抢救。严密组织现场次序

3、辅导员、班主任 ,在获悉情况后要在第一时间赶到现场,设法稳定局势,防止事态恶化。 组织学生党员、学生干部进行有序维护本院、本班人员有序稳定正常生活学习。协助领导摸底排查事故原因,收集各方面有关信息。对发现的突发事件的隐患和已发生的突发事件,有义务按程序和时限上报

4、总支书记组织本院有关人员负责伤亡人员及家属的接待、后续安抚工作稳定家属情绪,做到掌握有关信息,了解各方背景,抓住核心人物,推进有序不稳展开工作。为核心工作打好基础,促进和谐稳定开展后续工作发挥党政工团组织及干部队伍、辅导员队伍、班主任队伍和学生以及学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用,

5、班主任、班长、团支书及班干是平时和同学接触最多,了解各方面的情况协助领导进行安抚、沟通,正确引导家属切实做好思想工作,严格控制散布谣言。要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱

七、保卫处职责任务

1、院保卫科承担应急处置治安保障任务,根据不同类别、级别的突发公共事件,拟定维持治安秩序行动方案,明确相关措施。接到报警后迅速组织保卫人员维护(保护)现场稳定,并组织协助有关部门进行抢救工作。事发后须在第一时间赶赴现场,维持现场秩序。联系、协助公安部门处置突发事件。

2、根据情况一级级上报,沟通公安机关给予协助,会同公安机构调查、协商,若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序,要化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大.会同公安机关进行和家属协商,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,促使事件得到尽快平息

3.、保卫部门具体负责突发事件的调查、核实、确证、控制、协调和防治工作。保卫部门对突发事件现场等必须采取控制措施。提高校园整体防范水平,防止因突发事件引发影响稳定事端。

4、保卫处保持24小时值班,值班人员接报案后须第一时间赶赴现场,维持现场秩序,警戒巡逻,疏导车辆、人员,协助、配合公安部门立案工作。

保卫部门具体负责突发事件的调查、核实、确证、控制、协调和防治工作。突发事件无法控制或控制不了的,除按本预案规定时限向上级主管部门汇报,按指示处理外,可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制.要准备充足的应急力量维持秩序,配合公安机关防止外部人员混进校园。

5、接到报警后,保卫人员迅速赶到现场控制局面;校园值班人员立即按照程序打电话向领导报告;各部门领导根据事态严重程度,边处置情况边向校领导汇报;如有人员受伤,立即就近送往医院进行救治;如是群殴事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带入值班室,驱散其余人员;如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救;如是社会人员来闹事,须立即拨打公安110报警,并将闹事人员扣留。保卫部门对突发事件现场等必须采取控制措施。各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱

八、后勤处

事后事故发生由后负责事故处理组的日常工作。 突发事件无法控制或控制不了的,除按本预案规定时限向上级主管部门汇报,按指示处理外,可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制执行。

如果民工在校内干扰学校正常教学、工作秩序,聚众闹事,准备充足的应急力量维持秩序,做好化解矛盾工作,配合公安机关做好相关疏导工作。。各有关部门根据突发事件的实际情况,立即到达规定岗位,采取必要的应急措施,相关部门要相互配合、紧密协作。必要时,对人员进行疏散、隔离,对校园门卫进行封闭。要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。

九、宣传任务

1、影响校园安全稳定事件发生后,学校要注意把握信息发布和舆论引导的主动权,统一新闻宣传报道口径,在指定范围内通报信息,其它相关部门和个人未经批准,不得自行向外发布突发公共卫生事件的任何信息。按照有利于社会稳定的原则向外界发布信息。

2、做好宣传。要求建立有效的突发事件信息处理机制,及时公布信息,一方面可以防止出现“谣言满天飞”的情况发生,影响突发事件的处理;另一方面以起到把握舆论导向、稳定社会公众情绪的作用。

3、首先,要建立有效的“信息资源”,对学生实时监控,对于可能影响学生及社会稳定的言论或事态要随时掌握,以便及时处理,避免事态的进一步恶化而导致突发事件的发生。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我校发生的突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,引导我校广大师生员工及群众以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。

要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。如有个别家长来校探视,由各学院做好家长的思想工作和接待工作。事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织教工党员骨干要做好有关人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访,必须经过学校党委同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。

十、组织部门

组织干部进一步劝说本校人员离开现场,保证员工安全。针对个别行为过激的员工,学校必须做出处理决定时,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化,要孤立极少数闹事者,团结大多数人员,促使事件得到尽快平息。

并做好思想疏导和说服教育工作,防止矛盾激化。同时要加强校园管理,严格控制活跃人员出入。

十一、财务处

负责协调处理因学校收费管理、与外单位的债务纠纷等原因引发的群体性事件;为校领导处置学校突发公共事件提供经费保障;完成校应急处置领导小组交办的其他工作

十二、教务处

负责协调处理由于教学改革、教学管理和教学质量等原因引发的突发公共事件;负责协调处理学校学生停(罢)课事件;协调处理在教学活动或集体活动中发生的学生重大伤亡事故和群体性事件;完成校应急处置领导小组交办的其他工作。

负责协调处理教育考试命题、保密等考试考务工作引发的考试安全类突发事件;

十三、校对外合作与交流办公室

负责协调处理与外籍教师、影响学校及社会稳定的突发公共事件;负责协调处理中外合作办学中影响社会稳定的突发公共事件;完成校应急处置领导小组交办的其他工作。

十四、后勤集团

突发事件后,全力做好处置人员和事件参与员工的必需生活、通信等后勤保障工作,确保处置工作顺利进行。负责协调处理因食堂等后勤管理原因引发的突发公共事件;;负责协调处理学校后勤社会化工作中出现的影响学校及社会稳定的突发事件;完成校应急处置领导小组交办的其他工作。后勤集团,。可以对电、食物和水源进行必要的控制;

负责协调处理校舍倒塌等原因引发的安全责任事故;负责协调处理因山体滑坡、地震、洪水等严重危害校舍安全的自然灾害事故;负责处理学校办公楼、宿舍楼火灾等突发性事件;应当保证突发事件所需物资的供应与使用,校办要保证通讯畅通;后勤服务部门在做好物资、人员及时运送的同时,做好生活服务保障,保持后勤服务保障线的畅通后勤服务中心,可以对电、食物和水源进行必要的控制;。

十五、医院工作责任

1、接到求救后迅速组织医务人员赶到现场组织营救,在120达到前进行医务专业处理,医疗救助。必要时组织师生协助常识性伤势处理

2、同时组织必要医学宣传和并发防疫处理手段,降低事故损失。

医院学生看病难问题等都可能导致突发事件的发生。特别是在夜间,一些突发性疾病如果得不到及时治疗,那么患病的学生就有生命危险。

配备所需药品,改善学校卫生基础设施和条件,为全校师生员工提供安全卫生的饮食、用水和洗漱设施,在人力、物力、财力方面给予充分的保障,确保学校公共卫生防控措施的落实。

负责协调处理因重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、集体食物中毒和其它造成或可能造成师生健康严重损害的学校突发公共卫生事件;

十六、其他

1 任何部门和个人,、对发现的突发事件的隐患和已发生的突发事件,有义务按程序和时限上报。
 2、突发事件发生时,现场所有人员都有维护稳定以及开展自救、抢救人员和公共财产等义务。
 3、全校师生员工有义务参加突发事件应急处理相关调度、知识、技能的培训和应急。
 4 校综合治理委员会成员、院系综治领导小组成员、各部门负责人、班级安全委员、义务消防员,根据突发事件的实际,履行各自的职责。


二○一一年十一月十一日